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L’ambito dei Servizi Pubblici è quello che maggiormente si
presta alla agevolazione e alla sperimentazione delle nuove
politiche locali. Questo settore infatti attraversa e taglia
in trasversale una serie di tematiche di particolare attualità
e coinvolge interessi eterogenei e spesso contrapposti:
esigenze di governo pubblico del mercato e di sviluppo
dell’iniziativa privata, istanze sociali ed economicità
della gestione.
Le tendenze più recenti, ma soprattutto le
aspettative di evoluzione futura, a fronte delle maturate
condizioni di contesto, fanno emergere un modello di Ente Locale che, preso atto delle difficoltà e della non
opportunità di esercitare un ruolo diretto nella erogazione
dei Servizi di Pubblica Utilità si è ormai orientato verso
un ruolo di programmazione, indirizzo e controllo.
Nuovi modelli organizzativi, ispirati a criteri di efficacia
ed efficienza, come capitolo essenziale dell’autogoverno
locale si fanno spazio sia nei grandi Comuni sia nelle piccole
Amministrazioni. Assume sempre maggiore rilevanza l’esigenza
di garantire dimensioni ottimali e livelli adeguati di
programmazione, di investimenti e di gestione dei servizi in
modo coerente con le logiche di sistema nelle scelte che
riguardano la politica stessa dei servizi e si vanno
configurando ed affermando le “gestioni integrate” di più
servizi, a rete ed a domanda individuale, con vantaggi sia
sulle funzioni di indirizzo e di governo e sia sulla capacità
di risposta alla domanda.
In questo quadro gli interventi normativi che si sono
succeduti hanno risposto principalmente ai seguenti obiettivi:
-
il
miglioramento dell’offerta dei Servizi Pubblici Locali e la costituzione delle condizioni che
assicurino servizi efficienti, una qualità e
quantità adeguata alla domanda;
-
la
valorizzazione delle funzioni di indirizzo, di
programmazione e controllo del Comune, attraverso la
separazione di queste funzioni da quelle di gestione
del servizio;
-
la
creazione di un mercato aperto alla concorrenza, nel
rispetto dei principi di trasparenza, economicità e
parità tra soggetti pubblici e privati;
-
il
rafforzamento strutturale del sistema dei servizi
attraverso il raggiungimento di dimensioni ottimali
d’impresa e il coinvolgimento di capitali privati.
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Per
soddisfare le nuove esigenze della Comunità Locale il ruolo
delle Amministrazioni evolve sensibilmente. In tal senso il
compito delle Amministrazioni Pubbliche deve essere quello
di favorire la mobilitazione delle risorse presenti sul
territorio, valorizzando le caratteristiche di contesto locale
e favorendo l’attivazione di sentieri virtuosi di
miglioramento socio economico dell’area, in un’ottica di
reale cooperazione tra i poteri e le responsabilità dei
diversi livelli di governo.
I cambiamenti in atto possono essere individuati secondo due chiavi
di lettura, complementari, ma tuttavia distinte:
Per quanto riguarda la riorganizzazione dei servizi pubblici locali,
ItalConsult offre i propri servizi nelle seguenti aree:
-
Assistenza
nella redazione di Progetti Strategici di
Riorganizzazione dei Servizi Pubblici Locali;
-
Redazione
di business plan e piani industriali relativi a
società;
-
Redazioni
contratti di servizio tra Enti locali e soggetti
gestori dei servizi;
-
Operazioni
societarie straordinarie (fusioni, scissioni,
trasformazioni);
-
Assistenza
alle procedure di privatizzazione;
-
Valutazione
di aziende;
- Assistenza
alle procedure di gara ad evidenza pubblica
(bando pubblico, fideiussioni, patti
parasociali);
- Redazione
di contratti di cessione
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-
Servizi di management alle società operanti nei
Servizi Pubblici Locali;
-
Formazione del personale.
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