Predisposizione Bilancio di Mandato

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Progetto per la predisposizione del 
Bilancio di Mandato

 


L’attuale ordinamento finanziario e contabile degli Enti locali non disciplina in modo diretto il Bilancio di Mandato.
La crescente richiesta di questo documento è da attribuire quasi esclusivamente alla necessità, avvertita diffusamente nella prassi degli Enti, di predisporre un rendiconto su quanto originariamente enunciato nel programma di mandato, attraverso il quale l’amministrazione riceve in un dato momento la fiducia da parte dei cittadini elettori.
Possiamo definire quindi il Bilancio di Mandato un documento riferito al periodo quinquennale di governo locale mediante il quale l’amministrazione uscente, intende rendere conto del proprio mandato alla collettività  in termini di modalità e priorità di realizzazione degli intenti contenuti nel programma amministrativo.
Alla suddetta finalità va associata anche quella relativa alla conoscenza dei principali meccanismi finanziari di spesa che hanno permesso il conseguimento di determinati traguardi e che hanno modificato la situazione economica – patrimoniale e sociale durante il periodo considerato.

Il fine è quello di rendere costruttivo il confronto con i cittadini in merito alla capacità che un’Amministrazione avrà dimostrato e nel completamento dei “macrobiettivi” sui quali aveva ricevuto inizialmente la fiducia ed in particolare nell’analisi delle ragioni degli scostamenti fra quanto proposto e quanto ottenuto.


Schema del Bilancio di Mandato
1)

Finalità del Bilancio di Mandato (lettera di accompagnamento del Sindaco/Presidente Regione/Provincia)

-

trasparenza (Comune/Regione/Provincia come “azienda dei cittadini”)
2) Descrizione dell’ambiente esterno
- Popolazione
- Territorio
- attività socio economiche

-

enfatizzazione delle problematiche
3) Descrizione delle problematiche

-

riformulazione in chiaro degli obiettivi programmatici
4) Descrizione dello stato iniziale della macchina organizzativa

-

fotografia della macchina: descrizione divulgativa dell’apparato amministrativo dell’Ente

5) Gestione finanziaria e analisi di bilancio
- pressione fiscale
- analisi del trend
- analisi comparativa
- finanziamenti (UE/Stato/Regione)
- recupero dell’evasione
- tariffe
- eventuali politiche di contenimento della spesa
- messaggio sull’equità della politica fiscale e sull’oculatezza di gestione delle risorse
- enfasi particolare per ciò che concerne le fonti delle entrate
6) Obiettivi/Progetti/Azioni/Risultati

-

Confronto tra indirizzi generali dell’Ente in fase di insediamento ed interventi effettivamente realizzati

7) Attività “ordinarie”: prodotti realizzati dalla macchina amministrativa
- individuazione della nuova struttura organizzativa e dei prodotti/servizi realizzati nel corso del mandato (parametri funzionali)
8) Sintesi finale dei risultati raggiunti
 
 

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